最高法院九十三年度第三次刑事庭會議紀錄【電腦編號】0930511【會議日期】0930511【會議名稱】最高法院九十三年第三次刑事庭會議紀錄【會議次別】03【相關法條】台灣地區與大陸地區人民關係條例第二條第一款、第二款。
懲治走私條例第十二條。
【決議全文】九十三年刑議字第一號院長提議：
香港、澳門分別於西元一九九七年、一九九九年回歸中國（大陸）後，自該地區私運管制物品進入台灣地區，應否引用懲治走私條例第十二條之規定？有甲、乙二說：
甲說：香港、澳門回歸中國（大陸）後，為維持其現有自由經濟制度及高度自治地位，並規範及促進台灣地區與香港、澳門之經貿、文化及其他關係，特制定香港澳門關係條例，明定台灣地區與香港或澳門貿易，得以直接方式為之，並於台灣地區與大陸地區直接通信、通航或通商前，得視香港或澳門為第三地，排除台灣地區與大陸地區人民關係條例在香港、澳門之適用，此觀香港澳門關係條例第一條第二項、第三十五條第一項前段、第五十七條及同條例施行細則第二條之規定自明。且香港為世界貿易組織（ＷＴＯ）之會員，乃一獨立之關稅領域，香港澳門關係條例第三十五條第二項、第三項復規定，輸入或攜帶進入台灣地區之香港或澳門物品，以進口論，輸往香港或澳門之物品，以出口論，分別依輸入物品、輸出物品有關法令之規定辦理。從而自香港、澳門私運管制物品進口逾公告數額，應逕依懲治走私條例第二條第一項論處，無庸引用同條例第十二條之規定。
乙說：民國八十一年七月二十九日修正公布懲治走私條例第十二條規定，自大陸地區私運物品進入台灣地區，以私運物品進口論，適用本條例規定處斷。依立法說明，所謂「台灣地區」，係指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區，「大陸地區」則指台灣地區以外之中華民國領土，此與台灣地區與大陸地區人民關係條例第二條第一款、第二款規定「台灣地區」及「大陸地區」之範圍相同，宜作同一之解釋，則香港、澳門回歸中國（大陸）後，自屬懲治走私條例第十二條所指之「大陸地區」。至香港澳門關係條例之制定，旨在規範及促進台灣地區與香港、澳門間之經貿、文化及其他關係，乃因應其回歸中國（大陸）後特殊情勢所為之特別立法，不得遽認香港、澳門非屬大陸地區。
又懲治走私條例第十二條之規定，係將原規範國境外私運管制物品進入台灣地區之犯罪行為，擴及於台灣地區與大陸地區間之走私行為，亦加以刑事處罰。
換言之，懲治走私條例第十二條所稱「以私運物品進口論」，係將大陸地區私運物品進入台灣地區之行為，擬制為走私罪（準走私罪）；香港、澳門既屬大陸地區，故自香港、澳門私運物品（包括大陸地區產製之管制物品）進入台灣地區，或逕自大陸地區私運其產製之物品直接或經由香港、澳門進入台灣地區，均屬擬制之走私罪，於論罪科刑時，應援引懲治走私條例第十二條之規定，以為適用同條例第二條第一項之依據。
以上二說，以何說為當，請公決決議：採甲說，文字修正如後：
香港、澳門回歸中國（大陸）後，為規範及促進台灣地區與香港、澳門之經貿、文化及其他關係，特制定香港澳門關係條例，明定台灣地區與香港或澳門貿易，得以直接方式為之，並於台灣地區與大陸地區直接通信、通航或通商前，得視香港或澳門為第三地，排除台灣地區與大陸地區人民關係條例在香港、澳門之適用，此觀香港澳門關係條例第一條第二項、第三十五條第一項前段、第五十七條及同條例施行細則第二條之規定自明。且香港為世界貿易組織（ＷＴＯ）之會員，乃一獨立之關稅領域，香港澳門關係條例第三十五條第二項、第三項復規定，輸入或攜帶進入台灣地區之香港或澳門物品，以進口論，輸往香港或澳門之物品，以出口論，分別依輸入物品、輸出物品有關法令之規定辦理。從而自香港、澳門私運管制物品進口逾公告數額，應逕依懲治走私條例第二條第一項論處，無庸引用同條例第十二條之規定。
【舊見解】【注意事項】
93年度刑決字第3號 最高法院93年度第3次刑事庭會議決議
最高法院九十三年度第三次刑事庭會議紀錄 【電腦編號】 0930511 【會議日期】 0930511 【會議名稱】 最高法院九十三年第三次刑事庭會議紀錄 【會議次別】 03 【相關法條】 台灣地區與大陸地區人民關係條例第二條第一款、第二款。 懲治走私條例第十二條。 【決議全文】 九十三年刑議字第一號 院長提議： 香港、澳門分別於西元一九九七年、一九九九年回歸中國（大陸）後，自該 地區私運 管制物品進入台灣地區，應否引用懲治走私條例第十二條之規定？有甲、乙 二說： 甲說：香港、澳門回歸中國（大陸）後，為維持其現有自由經濟制度及高度 自治地位 ，並規範及促進台灣地區與香港、澳門之經貿、文化及其他關係，特制定香 港 澳門關係條例，明定台灣地區與香港或澳門貿易，得以直接方式為之，並於 台 灣地區與大陸地區直接通信、通航或通商前，得視香港或澳門為第三地，排 除 台灣地區與大陸地區人民關係條例在香港、澳門之適用，此觀香港澳門關係 條 例第一條第二項、第三十五條第一項前段、第五十七條及同條例施行細則第 二 條之規定自明。且香港為世界貿易組織（ＷＴＯ）之會員，乃一獨立之關稅 領 域，香港澳門關係條例第三十五條第二項、第三項復規定，輸入或攜帶進入 台 灣地區之香港或澳門物品，以進口論，輸往香港或澳門之物品，以出口論， 分 別依輸入物品、輸出物品有關法令之規定辦理。從而自香港、澳門私運管制 物 品進口逾公告數額，應逕依懲治走私條例第二條第一項論處，無庸引用同條 例 第十二條之規定。 乙說：民國八十一年七月二十九日修正公布懲治走私條例第十二條規定，自 大陸地區 私運物品進入台灣地區，以私運物品進口論，適用本條例規定處斷。依立法 說 明，所謂「台灣地區」，係指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其 他地區，「大陸地區」則指台灣地區以外之中華民國領土，此與台灣地區與大 陸地區人民關係條例第二條第一款、第二款規定「台灣地區」及「大陸地 區」 之範圍相同，宜作同一之解釋，則香港、澳門回歸中國（大陸）後，自屬懲 治 走私條例第十二條所指之「大陸地區」。至香港澳門關係條例之制定，旨在規 範及促進台灣地區與香港、澳門間之經貿、文化及其他關係，乃因應其回歸 中 國（大陸）後特殊情勢所為之特別立法，不得遽認香港、澳門非屬大陸地 區。 又懲治走私條例第十二條之規定，係將原規範國境外私運管制物品進入台灣 地 區之犯罪行為，擴及於台灣地區與大陸地區間之走私行為，亦加以刑事處 罰。 換言之，懲治走私條例第十二條所稱「以私運物品進口論」，係將大陸地區私 運物品進入台灣地區之行為，擬制為走私罪（準走私罪）；香港、澳門既屬大 陸地區，故自香港、澳門私運物品（包括大陸地區產製之管制物品）進入台 灣 地區，或逕自大陸地區私運其產製之物品直接或經由香港、澳門進入台灣地 區 ，均屬擬制之走私罪，於論罪科刑時，應援引懲治走私條例第十二條之規 定， 以為適用同條例第二條第一項之依據。 以上二說，以何說為當，請 公決 決議：採甲說，文字修正如後： 香港、澳門回歸中國（大陸）後，為規範及促進台灣地區與香港、澳門之經 貿、文化 及其他關係，特制定香港澳門關係條例，明定台灣地區與香港或澳門貿易， 得以直接 方式為之，並於台灣地區與大陸地區直接通信、通航或通商前，得視香港或 澳門為第 三地，排除台灣地區與大陸地區人民關係條例在香港、澳門之適用，此觀香 港澳門關 係條例第一條第二項、第三十五條第一項前段、第五十七條及同條例施行細 則第二條 之規定自明。且香港為世界貿易組織（ＷＴＯ）之會員，乃一獨立之關稅領 域，香港 澳門關係條例第三十五條第二項、第三項復規定，輸入或攜帶進入台灣地區 之香港或 澳門物品，以進口論，輸往香港或澳門之物品，以出口論，分別依輸入物 品、輸出物 品有關法令之規定辦理。從而自香港、澳門私運管制物品進口逾公告數額， 應逕依懲 治走私條例第二條第一項論處，無庸引用同條例第十二條之規定。 【舊見解】 【注意事項】