關於水土保持計畫審查時，聯外排水從計畫範圍內連接到界外的公共排水設施(道路邊溝或側溝)，又或是私人土地的現況水路或水溝時，是否應該要取得排放及土地使用同意，例如我未開挖對方土地，可能是將對方的設施開洞或切開接上本基地的排水出口，這樣要取得下游土地及設施的同意嗎

結論

關於水土保持計畫審查時，聯外排水從計畫範圍內連接到界外的公共排水設施（如道路邊溝或側溝），或私人土地的現況水路、水溝時，原則上必須取得排放同意及土地使用同意。即使未開挖對方土地，僅是將對方的既有設施（如側溝）開洞或切開以接上本基地的排水出口，仍涉及對他人財產（設施）之使用與改變，且增加下游排水負荷，依法應取得下游土地所有權人及設施管理機關（或所有權人）之同意文件，始符合水土保持計畫審查之要件。

法律依據

依《水土保持法》第6條規定，水土保持計畫之擬定及實施，應妥善規劃排水系統，並不得妨礙上下游之公共安全與土地利用。同法第12條授權主管機關訂定審查作業要點，各直轄市、縣（市）政府於其「水土保持計畫審查作業要點」中，普遍明定：申請案之聯外排水設施若銜接至計畫範圍外之公共排水設施或私有水路，應檢附該設施管理機關或土地所有權人之同意文件。

此一要求之法律基礎在於《民法》第765條所定所有權之排他性，以及《水利法》第78條關於排水設施使用管理之規範。縱未實際開挖下游土地，若將排水管線接入他人既有之排水溝渠，即屬對他人所有物之使用，且可能變更該設施之結構（如開洞、切開），自應取得所有權人或管理機關之同意。

雖本資料庫檢索所得之判決（如臺灣臺南地方法院96年度訴字第413號刑事判決）主要涉及教養院立案流程中水土保持計畫之行政審查程序，未直接針對聯外排水同意文件之爭點為論述，惟該判決亦揭示行政機關審查水土保持計畫時，係嚴格依相關法規與審查要點逐項審核，申請人須備齊法定文件始得通過審查。

實務建議

1. 公共排水設施（道路邊溝、側溝）：應向該道路之管理機關（如公路總局、市政府工務局、區公所等）申請排放同意書。縱使僅於既有側溝開洞接管，仍屬對公共設施之使用與改變，管理機關通常要求檢附排水計算書，確認排放量不超過該設施之容許負荷。

1. 私人土地之現況水路或水溝：應取得下游土地所有權人之土地使用同意書及排放同意書。若該水路為灌溉渠道，尚須取得農田水利會（現為農業部農田水利署各管理處）之同意。

1. 未開挖僅開洞接管之情形：實務上仍認定為對他人設施之使用行為，且涉及結構變更，不得主張無需同意。建議於水土保持計畫送審前，即先行取得相關同意文件，避免審查退補延誤時程。

1. 若下游土地所有權人拒絕同意：可考慮調整排水方向，改排至自有土地內之滯洪設施，或與鄰地協商設置共同排水設施，並以書面約定維護管理權責。