依據我國「學位授予法」，「授予學士學位證書」一事，大學是否具有裁量權？

結論

依據我國「學位授予法」及行政法院實務見解，大學對於「是否授予學士學位證書」一事，原則上不享有裁量權，而屬於「羈束處分」。只要學生符合法定修業條件與畢業資格，大學即負有授予學位及頒發學位證書之公法上義務。然而，大學依據《學位授予法》第3條第2項之授權，對於「學位證書之頒給及註記等規定」，享有訂定內部章則（如學則）之自治權限；若學生未符合學校依法定程序訂定之頒發要件（例如未完成離校手續），大學得暫緩發給證書。惟此等自治規範不得違反法律保留原則及不當聯結禁止原則。

法律依據

1. 授予學位屬法定義務，非大學裁量：

依《學位授予法》第3條第1項規定，學士學位由大學授予；同法第5條第1項規定，大學修讀學士學位之學生，依法修業期滿，修滿應修學分，並符合畢業條件，經考核成績合格者，授予學士學位。臺北高等行政法院 109 年度全字第 41 號裁定即明確指出：「大學修讀學士學位之學生，依法修業期滿，修滿應修學分……經考核成績合格者，大學即有授予該學生學士學位，使該畢業生取得學士學位之學歷地位的義務。」準此，授予學位係大學之法定義務，並無裁量空間。

2. 證書頒發程序得由大學自治規範：

《學位授予法》第3條第2項規定：「各級學位……其名稱、授予要件、學位證書之頒給及註記等規定，由各校經教務相關之校級會議通過後實施，並報主管機關備查。」臺北高等行政法院 109 年度全字第 41 號裁定指出，學士學位證書為大學發給畢業生之證明文書，關於證書頒給之規定，法律授權各大學經教務相關校級會議通過後實施。因此，大學得於學則中訂定發給證書之行政程序要件（如完成離校手續）。若學生未完成該等程序，大學尚無立即發給證書之義務。

3. 自治規範受不當聯結禁止原則之限制：

雖然大學得訂定證書頒發之程序要件，但仍受行政法一般原理原則之拘束。在臺北高等行政法院 109 年度全字第 41 號裁定中，學生因欠繳車輛違規處理費，致無法辦理離校手續，進而無法領取學位證書。法院即深刻質疑，大學學則將「繳清車輛違規處理費」與「發給學位證書」相連結，「是否有逾越上開授權範圍而為規定，或此條件之設立是否違反『不當聯結禁止』原則」，此爭點有待本案實體救濟程序究明。這顯示大學不得恣意以與學業無關之行政事項，作為拒絕頒發學位證書之裁量理由。

4. 違法授予學位之撤銷亦無裁量空間：

若學生入學資格或修業情形有不實或舞弊情事，依《學位授予法》第17條第1項第1款規定，學校「應予撤銷」並註銷學位證書。臺北高等行政法院 112 年度訴字第 758 號判決亦援引此法條意旨，認定學生未經合法入學程序，自始不具入學資格，學校先前授予學位之處分即屬違法，學校於法定期間內撤銷學士學位並註銷證書，「於法有據」。此處法文使用「應予撤銷」，明確表示大學在此情形下亦無裁量餘地，必須依法撤銷。

實務建議

1. 對大學校方之建議：

大學在依據《學位授予法》第3條第2項訂定學則或相關行政規章時，應注意「學位證書頒給」之附加條件必須與學業完成或校務行政管理有正當關聯。若以欠繳行政規費、違規罰鍰等與學業成就無關之事由，作為扣留學位證書之要件，極易違反「不當聯結禁止原則」而遭行政法院撤銷。建議校方應將學位之「授予資格審查」與「校內行政手續」脫鉤處理，避免將其作為限制學生取得學位證書之籌碼。

1. 對學生之建議：

若已修業期滿且成績合格，取得畢業資格，大學原則上負有發給學位證書之義務。若遭校方以不合理之行政理由（如積欠與學業無關之費用）拒絕發給證書，致影響升學或就業權益，可循校內申訴、訴願及行政訴訟程序尋求救濟。如臺北高等行政法院 109 年度全字第 41 號裁定所示，若因遲遲無法取得學位證書將導致升學入學資格遭註銷等「重大且不可回復之損害」，亦可向行政法院聲請「定暫時狀態之假處分」，命學校於本案訴訟確定前先發給學位證書，以資救濟。